El Gobierno Nacional, a través de la Resolución 55/2026 de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca, oficializó esta semana el cierre definitivo del Plan Estratégico Argentina Vitivinícola (PEVI) y eliminó la obligatoriedad de las contribuciones que las bodegas y establecimientos debían pagar para financiar a la COVIAR (Corporación Vitivinícola Argentina).
1. Los puntos centrales de la medida
- Cese de recaudación: Se pone fin al cargo obligatorio que regía desde 2004 para financiar el Plan Estratégico Vitivinícola (PEVI).
- Cierre del PEVI: El Ejecutivo considera que el plan original (PEVI 2020) está cumplido y que su actualización (PEVI 2030) no cuenta con la aprobación estatal formal necesaria para seguir operando con fondos públicos compulsivos.
- Transferencia de fondos: Los recursos remanentes de COVIAR deberán ser transferidos al INV.
- Plazo de rendición: Se le otorgó a la Corporación un plazo de 3 meses para presentar una rendición de cuentas final y un informe de cumplimiento de metas desde su creación en 2004.
2. La postura de COVIAR: «Improcedente e inoportuna»
La Corporación, liderada actualmente por Fabián Ruggeri, emitió hoy un duro comunicado calificando la medida de inconsulta y arbitraria. Sus argumentos principales son:
- Seguridad Jurídica: Sostienen que la Ley 25.849, que creó la COVIAR, no establece un plazo de caducidad para el financiamiento ni para el plan estratégico. El primer PEVI finalizó en 2020, pero la Corporación tenía la potestad de estirarlo –como se hizo hasta 2030- si así lo consideraba necesario. “El Gobierno hace un acompañamiento técnico, pero la decisión de continuar o no pertenece a Coviar, que no debe pedir autorización para continuar o modificar el PEVI”, destacó el presidente de COVIAR Fabián Ruggeri. Tanto para esto como para definir los valores de la contribución, el organismo no pide ni necesita autorización.
- Golpe a la promoción: Advierten que se pone en riesgo la promoción del Vino Argentino en el exterior (Vino Argentino Marca País) y los programas de apoyo a pequeños productores.
- Medidas a tomar: La presentación de un recurso de amparo es una de las opciones que se barajan, pero para ello deben estar de acuerdo la mayoría de los 17 miembros del Directorio de Coviar. Ruggeri explicó que la resolución publicada por la Nación es ilegal porque la Corporación se creó por ley con –entre otros requerimientos- la obligatoriedad del aporte por parte de todos los miembros de la industria.
3. El apoyo de los sectores críticos
La medida no fue una sorpresa para todos. Más de 200 bodegas y entidades como Bodegas de Argentina y centros de viñateros de San Juan venían reclamando por la «falta de representatividad» y el costo de los aportes.
- Federico Sturzenegger (Ministro de Desregulación) celebró la medida calificando el esquema anterior como una «aberración» donde el Estado delegaba el poder de policía (recaudación) a una entidad privada.
- Productores: Algunos sectores celebran la baja de costos, argumentando que la COVIAR se había convertido en una estructura burocrática con pocos resultados tangibles para el productor primario.
¿Qué significa esto para el sector?
La COVIAR no desaparece (mantiene su personería jurídica), pero pierde su «músculo financiero» principal. El conflicto abre un vacío en la planificación nacional y deja varias preguntas clave para los que trabajan el sector: ¿Quién se hará cargo ahora de la articulación público-privada? ¿Qué pasará con los aportes que se hacían a la promoción del vino en mercado interno? ¿Seguirá funcionando el Fondo Vitivinícola? ¿Qué sucederá con las líneas de financiamiento que se gestionaban para integración de productores?
El escenario se inclina hacia una desregulación total, donde cada bodega o grupo de interés deberá financiar sus propias estrategias de marketing, o bien, buscar nuevas formas de asociación voluntaria.
Dato de contexto: El conflicto reabre la histórica grieta entre las grandes bodegas exportadoras (que pedían el fin del aporte) y las entidades que defienden la regulación centralizada para proteger a los eslabones más débiles de la cadena.
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